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三孩配套政策将至:职业教育的春天还是寒冬?

发布者:北大青鸟沈阳三好
万万没想到,这个六一的儿童节礼物竟然是多个弟弟妹妹。 01 三孩 在31日中共中央政治局召开会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出进一步优化生育政策,实

万万没想到,这个六一的儿童节礼物竟然是多个弟弟妹妹。

01 三孩
在31日中共中央政治局召开会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

“躺平学”的热论余波未尽,可想而知这个消息对年轻人的刺激有多大。
网友又重新对成语释义,用假借、谐音、联想等方式隐晦表达了对“三孩”的看法。
“三孩”政策犹如在在国家层面高悬的利剑,告诉年轻人不能躺平。不管怎样,在“三孩”政策的配套支持措施中,五次提到“教育”字眼,甚至将婚嫁、生育、养育、教育作为一体考虑,至少给有生育意愿的年轻人释放出友善的信号。
尤其是提到教育公平,平衡教育资源供给,降低家庭教育开支,不管是作为普通人还是做教育的人,我们不得不极度重视这一政策和这次会议带来的深远影响。

02 教育
今年国家对教育领域,特别是教育培训市场,动作频频。今年五月国务院发布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,对义务教育阶段办学规范和职业教育发展要求与以往有很大不同。同时市场监管总局加大执法力度,在5月初公布在线教育机构作业帮、猿辅导有“利用虚假的或使人误解的价格手段诱骗消费者交易的行为”,对其处以警告和250万的顶格行政处罚。6月伊始又集中公布一批校外培训机构虚假宣传、价格欺诈典型案例,对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院等13家校外培训机构予以顶格罚款。至此,本次重点检查已对15家校外培训机构处以顶格罚款3650万元。有媒体说国内民办教育体系迎来最强监管。
处在高校毕业生离校、中高考临近的时间节点,日益收紧的监管政策,尤其是对在线教育产业的警告与行政处罚,一方面是呼应降低学龄儿童课业负担的“减负”政策,一方面通过减轻家长的财务压力来促进生育率的提高。这正好对应了“三孩”政策配套支持中的“降低家庭教育开支”。
“三孩”政策将会是一个风口,对多孩家长的教育焦虑来说是一剂良药。政策上传递出加强教育资源配置的强信号,例如,在养育成本中的学前教育,当前存在缺乏普惠托育服务,公立幼儿园较少,私立学费过高等问题。在义务教育阶段,公共教育资源分配不充分,50%初中毕业生要分流到职业教育,导致大部分家庭不得不依靠校外培训增加孩子竞争力,这又会增加教育支出。因此,必须切实提供普惠托育服务,大幅降低学前阶段的教育费用,推进教育公平与优质教育资源供给,普及高中或高职义务教育,降低家庭教育开支。
种种政策引导家长和有一定决定能力学生本人有更宽阔的受育道路选择余地,国家在人才培养的链条上必定会有一个分流,今后的教育包括职业教育体系一定是更完备,更好的实现分流的各个环节相互配套,在个性化教育、学术培养、技能培养及其不同层次的办学上整体改变现有教育水平。同时打通就业安置对各个教育环节的承接,特别是明确职业教育就是就业教育的问题,这个双轨制/双元制教育形式将教育资源更加细化和分配到每个人身上。这种变化的意义在于家长在选择普高还是职高,抑或是在中职阶段就选择职业教育时,可以根据家庭和学生情况,做出合理选择,摈弃社会成见,跨越受职业教育低人一等的心理障碍。
教育资源不均是长久以来存在的问题,而近年来的教育制度和中高考制度改革又使学生面临升学压力持续增加。2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》要求大力发展职业教育,推动一大批普通本科高等学校向应用型转变,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度,探索民办职业教育负面清单制度,建立健全退出机制。
直到今年《民办教育促进法实施条例》则进一步明确了民办教育的经营和教学规范。“随着我国进入新的发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显”,同时意味着很大一部分文化成绩普通学生将在中高考后被分流到职业学校。而民办职业教育作为公办职业教育的必要补充,引入企业社会参与,填补教育资源不均的地区和领域。
同时较之公立教育的基础化设定,课外教育机构的课程体系更产品化、教学效率更高,也更主要学生的上课体验,尤其要经受得起市场考验,特别是对就业年龄的职业教育还要回应就业率、就业质量。

03 反思
从市场监管局公布的处理意见来看,在线教育机构夸张的广告词(夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价、虚构原有价格)、质量参差不齐的课程、真假难辨的“海外名师”是这批被顶格处罚机构的症结所在。四月份,北京市教委通报学而思网校、网易精品课违规收费,误导学生缴费。一些线上培训机构为了获取客源,不把钱用在提高服务质量的刀刃上,而在媒体上铺天盖地做广告,最终的课程成本必定分摊到课程费用上。
凤凰网调查显示,一些教育机构并没有按照规定公示教师资格证,网络上提供的教师简历也无从核实。一些培训机构为了压缩单课成本,热衷于招聘刚毕业的大学生担任任课老师,对教授经验几乎没太多要求,这引起网友对其在线授课教师资格和课程质量的担忧。
作为民办教育机构,职业教育的参与者和教育服务的提供者,北大青鸟沈阳三好除了对照《广告法》、《价格法》、《反不正当价格法》自查自身市场行为外,还在应该教学质量上有进一步的明确和保障。
这就要求我们完善对课程的研发和教学质量的自我评估体系,同时就业服务(Career Care)跟踪用于反馈调整教学内容。同时借助北大青鸟总部完备的行业专家团队、教育研究团队、技术专家团队、教学专家团队、课程研发团队、平台研发团队,全方位聚焦于行业分析、课程开发、教学研讨和设计、课程开发、教学平台等方面的开发和迭代。
根据教育部等六部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》,产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是办好职业教育的关键所在。《国家职业教育改革实施方案》也提到促进产教融合校企“双元”育人。对照到北大青鸟沈阳三好的IT职业教育体系来看,企业定制班、中职示范班将订单式培训和项目实训融入教学,推行教学与实践结合的典型。
“三孩”政策旨在调整人口结构,并配套教育措施优化人才结构。对职业教育的大力监管促使我们提升教育质量同时,不忘做教育的初心,献身于提升人口素质,给人口红利赋予更多的科技价值。

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